Почему людей лишают дееспособности и как ее восстановить
Во время проведения «Выставки про ПНИ» мы и наши коллеги из проекта Народного фронта «Регион заботы» получали большое количество вопросов о том, как люди лишаются дееспособности и попадают в интернаты, может ли человек даже не знать, что его лишили дееспособности, как восстановить дееспособность и выйти из ПНИ?
Также на Выставке можно было пройти пример теста по восстановлению дееспособности. Его составляли на основе опыта юристов «Службы защиты прав», которые присутствовали на подобных экспертизах. У многих гостей Выставки тест вызвал удивление, поскольку они не смогли ответить на все вопросы. Что же говорить о жителях интернатов, многие из которых никогда не жили за пределами интерната и не знакомы с жизнью «за забором»?
Вместе со старшим юристом Службы Александрой Есиной мы решили разобраться в непростых вопросах, посвященных дееспособности.
За что лишают дееспособности?
Дееспособности лишают из-за психического расстройства, которое мешает человеку руководить своими действиями и осознавать их последствия. Такая мера рассматривается как форма защиты самого гражданина. Однако здесь есть противоречия: человек не всегда сразу осознаёт изменения в своём состоянии, и процесс может растянуться во времени. Родные или государство инициируют постановку на учёт к психиатру, после чего на основе собранной информации суд принимает решение о лишении или ограничении дееспособности.
Но встречаются и случаи, когда родственники предоставляют необъективную информацию, намеренно «ухудшая» состояние человека, чтобы скорее добиться лишения дееспособности. Раньше была распространена практика, когда лишение дееспособности использовалось для ускоренного помещения человека в интернат, а судебные заседания длились 5–10 минут без реальной защиты прав гражданина.
Может ли человек не знать, что его лишили дееспособности?
Иногда о лишении дееспособности мы узнаём от самих подопечных — и, к сожалению, часто слишком поздно, когда решение суда уже вступило в силу и отменить его нельзя. В таких случаях остается только идти по пути восстановления дееспособности.
На практике встречаются ситуации, когда человек не был должным образом уведомлен или не понял суть процесса — особенно если в деле участвовали представители учреждения или опекун, которые не довели информацию до подопечного. В ряде регионов до сих пор возможны процедуры, создающие эффект «заочного» лишения дееспособности, когда сам человек фактически не участвует в процессе и не защищает свои интересы. Причины разные: стремление ускорить процедуру, формальный подход экспертов или конфликт интересов у лиц, представлявших подопечного.
Может ли в ПНИ оказаться дееспособный человек?
Да, может. В психоневрологических интернатах (ПНИ) живут и дееспособные, и недееспособные люди. Наличие психического заболевания не означает автоматической недееспособности. Дееспособность и помещение в ПНИ — разные категории, потому что люди попадают в социальные учреждения по разным причинам, и не всегда это связано с невозможностью самостоятельного обслуживания. Иногда человеку просто некуда идти. Кроме того, лишение дееспособности имеет заявительный характер, и не все идут на эту меру.
Несколько типичных ситуаций, когда дееспособный человек может оказаться в ПНИ:
Человек жил в детском доме-интернате (ДДИ), где его не лишали дееспособности, но он вырос, и идти ему некуда — так он попадает в ПНИ.
Дееспособный человек жил дома, за ним ухаживали родственники, которых не стало. Жить не с кем, и органы опеки инициируют его помещение в интернат.
Случаев бывает очень много, и каждый решается индивидуально.
А как восстановить дееспособность?
Процедура восстановления дееспособности включает следующие этапы:
Подача заявления в суд.
Суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу с обязательным участием гражданина.
Эксперты дают своё заключение, которое становится основой для решения суда.
Для инициации процедуры восстановления дееспособности достаточно желания самого человека. Однако для успешного восстановления нужна серьёзная подготовка. Эту подготовку должен вести опекун; если человек живёт в ПНИ, к работе должны подключаться социальные работники и психологи. Они должны обучить человека определенным навыкам: чтению, письму, счёту, бытовым действиям. Также подготовкой к восстановлению дееспособности занимаются НКО. Человек должен уметь ориентироваться на местности, сходить в магазин, приготовить обед. Он не обязан знать всё законодательство, но должен знать, что в случае ограбления нужно обратиться в полицию. К сожалению, человек, долго живущий в интернате, зачастую эти знания утрачивает.
с 2021 года Служба помогла восстановить дееспособность 37 людям. Если вам или вашим близким с ментальным нарушением нужна юридическая помощь — звоните на номер Горячей линии +7(987) 744-84-10.