Евгения Габова, директор Арзамасского дома социального обслуживания для детей «Маяк», обратилась к юристам АНО «Служба защиты прав» за помощью. Воспитанникам ДДИ нужны были кресло-коляски и другие технические средства реабилитации (ТСР), которое соответствовали бы потребностям и особенностям их здоровья. Так как имеющиеся уже не подходили по размеру и были списаны.
Дело в том, что если в индивидуальной программе реабилитации и абилитации (ИПРА), которую выдают по итогам медкомиссии, прописаны ТСР, такие как кресло-коляска, ходунки, ортопедическая обувь, абсорбирующее белье и т.д., то их можно получить от государства бесплатно через Фонд социального страхования (ФСС), но далеко не всегда они соответствуют ожиданию получателей. А об альтернативных методах получения знают не все.
С октября 2021 года в России начала работать система электронных сертификатов для людей с инвалидностью. Она дает возможность в ускоренном режиме получить денежные средства на приобретение ТСР. Любой человек или его представитель может теперь подать заявление на оформление электронного сертификата онлайн через портал Госуслуг или очно в отделениях многофункциональных центров (МФЦ), территориальном органе ФСС или по почте. Принципиальное отличие системы электронных сертификатов от получения ТСР через заявку в ФСС в том, что человек или его представитель выбирают, например, ходунки или трость, самостоятельно. Кроме того, чтобы получить уникальное ТСР под индивидуальные параметры или особенности тела человека через ФСС, нужно ждать до 90 дней, сертификат же дает возможность напрямую обратиться в места предоставления ТСР. А если ее цена превышает сумму сертификата, то можно добавить личные средства.
Благодаря совместной работе АНО «Служба защиты прав» и Управления социальной защиты населения Арзамасского района разработан алгоритм, по которому срок получения подходящего ТСР составляет три недели, а количество взаимодействий с органами опеки и ФСС сведено к минимуму.
В настоящее время Арзамасский детский дом-интернат уже получил три новые инвалидные коляски. Впереди - еще сорок.
Инструкция по получению электронного сертификата на ТСР.
1. Для начала необходимо, чтобы в ИПРА были внесены изменения и вписаны необходимые технические средства. Для этого родитель/опекун/попечитель обращается к лечащему врачу в поликлинике по месту жительства лица, которому необходимо ТСР. Он должен зафиксировать отсутствие противопоказаний и выдать направление в бюро медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ) (форма № 088/у) (п. 2 Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 № 240).
2. После того, как будет получено направление от врача на прохождение МСЭ, необходимо подготовить пакет документов и обратиться в филиал Главного бюро МСЭ по месту жительства для прохождения МСЭ.
Справка. С 01.07.2022 начал действовать новый порядок прохождения МСЭ. Благодаря электронному взаимодействию больше не нужно приносить справки и документы, данные будут передаваться между учреждениями МСЭ и медицинскими организациями в электронном виде, а результаты экспертизы поступят в личный кабинет на портале Госуслуги.
Необходимые документы:
1) заявление на освидетельствование;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) направление на МСЭ, выданное лечащим врачом в лечебно-профилактическом учреждении;
4) если документы будет подавать представитель — доверенность на представителя и его паспорт;
5) дополнительные документы (в зависимости от конкретного случая).
Для родителей:
После прохождения МСЭ и внесения изменения в ИПРА, необходимо:
Подать заявление в ФСС на получение электронного сертификата:
- через портал госуслуг;
- через МФЦ;
- на личном приеме в региональном отделении ФСС.
Для получения электронного сертификата необходимо представить следующие документы:
- заявление, где родитель указывает себя в качестве представителя;
- документ, удостоверяющий личность ребенка;
- действующая индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА);
- реквизиты карты «Мир».
Примечание: если детей с инвалидностью в семье более одного, то заявление необходимо подавать на каждого ребенка отдельно. За каждым из детей должна быть закреплена отдельная карта «Мир».
Решение о выдаче сертификата принимается в течение 5 рабочих дня со дня получения необходимых документов.
После рассмотрения заявления родитель получит по нему решение и данные электронного сертификата в случае успешного результата. После выпуска и активации сертификата по почте направляется информационное письмо о формировании электронного сертификата с приложением выписки из реестра электронных сертификатов.
Примечание: Сертификат имеет ограниченный срок использования: один год, а для абсорбирующего белья и подгузников – 90 дней.
Перечень ТСР, которые можно приобрести с помощью электронного сертификата, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. С актуальным перечнем ТСР, доступных для приобретения с использованием электронного сертификата, можно ознакомиться на портале госуслуг или в каталоге https://ktsr.sfr.gov.ru/.
Для опекунов/попечителей/директоров учреждений:
После прохождения МСЭ и внесения изменений в ИПРА, необходимо:
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать сделки, влекущие за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
Таким образом, перед подачей заявления на получение электронного сертификата, а также выдачи доверенности на имя сотрудников учреждения необходимо получить предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение таких действий. Для получения разрешения органа опеки и попечительства необходимо посредством личного обращения, обращения в электронной форме либо посредством организаций почтовой связи в орган местного самоуправления направить заявление о выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечных.
Подать заявление в ФСС на получение электронного сертификата:
- на личном приеме в региональном отделении ФСС.
Для получения электронного сертификата директору учреждения лично, либо сотруднику по доверенности необходимо представить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность ребенка;
- доверенность на представителя или иной документ, подтверждающий полномочия;
- паспорт представителя;
- заявление по форме с указанием номера национального платежного инструмента (действующей карты МИР) (приложение №1);
- действующая индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА).
Примечание: Получение электронного сертификата на ТСР возможно при условии подачи заявления на каждого ребенка по отдельности, а не на всех детей сразу. После подачи всех необходимых документов, получения сертификата на ТСР, приобретения необходимого ТСР на одного ребенка можно подавать заявление на другого ребенка. Однако возможно задействовать несколько сотрудников для единовременной подачи на нескольких детей.
Срок рассмотрения и выдачи сертификата составляет 5 рабочих дней.
После выпуска и активации сертификата по почте направляется информационное письмо о формировании электронного сертификата с приложением выписки из реестра электронных сертификатов.
Примечание: Сертификат имеет ограниченный срок использования: один год, а для абсорбирующего белья и подгузников – 90 дней.
Перечень ТСР, которые можно приобрести с помощью электронного сертификата, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. С актуальным перечнем ТСР, доступных для приобретения с использованием электронного сертификата, можно ознакомиться на портале госуслуг или в каталоге
Сколько ТСР можно купить?
Количество ТСР прописывается в ИПРА. К примеру, если в ИПРА сказано, что необходимо 2 подгузника в сутки, то сертификат выдадут на 180 подгузников, так как сертификат на подгузники и адсорбирующее бельё выдается на 90 дней. Однако, если действие ИПРА заканчивается раньше, срок действия сертификата и соответственно количество подгузников в этом случае будут сокращены.
Если в программе реабилитации рекомендовано несколько ТСР то, на каждый вид оформляется отдельный сертификат. Подавать заявления на каждый вид ТСР не нужно, можно указать их все в одном заявлении. В этом случае на карту «МИР» будет записано несколько электронных сертификатов. Можно независимо использовать эти сертификаты в любое время в течение их сроков действия.
Какую информацию содержит электронный сертификат?
В электронном сертификате указан вид и количество ТСР, которые можно приобрести по сертификату; максимальная цена за единицу ТСР, которую можно оплатить сертификатом; срок действия, в течение которого можно использовать сертификат для оплаты ТСР.
Каков механизм оплаты товара по электронному сертификату?
Деньги резервируются, но не перечисляются на указанную банковскую карту «МИР» напрямую. При оплате картой того изделия, которое предусмотрено в ИПРА, средства поступят напрямую продавцу.
Что делать, если понравилось ТСР, чья стоимость больше номинала электронного сертификата?
Если выбрали изделие по цене, превышающее сумму, положенную по электронному сертификату, то с помощью электронного сертификата возможно оплатить покупку, доплатив из личных средств разницу в цене. Единственное условие – изделие должно соответствовать ИПРА.
Как выяснить, выгоден ли электронный сертификат?
Посмотреть сумму, привязанную к тому или иному ТСР, можно в электронном каталоге. Здесь же можно посмотреть, номинал положенного электронного сертификата.
Как совершить покупку нужного ТСР при помощи электронного сертификата?
Найдите в «Каталоге технических средств реабилитации» на сайте ФСС РФ необходимый товар.
Выберите изделие, в «Каталоге технических средств реабилитации» в разделе «карточка товара».
Найдите поставщиков ТСР в нужном городе на карте или же online-поставщиков, осуществляющих доставку по необходимому адресу.
Сравните цены на необходимый товар в таблице «Ценовые предложения».
Узнайте текущую предельную стоимость электронного сертификата на данный товар в конкретном регионе.
Узнайте размер компенсации при оформлении данного товара в конкретном регионе.
Примите решение о необходимости совершения покупки по электронному сертификату.
Где посмотреть ближайшие точки, работающие с электронным сертификатом?
Посмотрите в каталоге ТСР Фонда социального страхования на сайте на интерактивной карте удобную торговую точку.
По дополнительным вопросам обращайтесь на Горячую линию «Службы защиты прав» ежедневно по номеру +7 (987)744-84-10.
Дело в том, что если в индивидуальной программе реабилитации и абилитации (ИПРА), которую выдают по итогам медкомиссии, прописаны ТСР, такие как кресло-коляска, ходунки, ортопедическая обувь, абсорбирующее белье и т.д., то их можно получить от государства бесплатно через Фонд социального страхования (ФСС), но далеко не всегда они соответствуют ожиданию получателей. А об альтернативных методах получения знают не все.
С октября 2021 года в России начала работать система электронных сертификатов для людей с инвалидностью. Она дает возможность в ускоренном режиме получить денежные средства на приобретение ТСР. Любой человек или его представитель может теперь подать заявление на оформление электронного сертификата онлайн через портал Госуслуг или очно в отделениях многофункциональных центров (МФЦ), территориальном органе ФСС или по почте. Принципиальное отличие системы электронных сертификатов от получения ТСР через заявку в ФСС в том, что человек или его представитель выбирают, например, ходунки или трость, самостоятельно. Кроме того, чтобы получить уникальное ТСР под индивидуальные параметры или особенности тела человека через ФСС, нужно ждать до 90 дней, сертификат же дает возможность напрямую обратиться в места предоставления ТСР. А если ее цена превышает сумму сертификата, то можно добавить личные средства.
Благодаря совместной работе АНО «Служба защиты прав» и Управления социальной защиты населения Арзамасского района разработан алгоритм, по которому срок получения подходящего ТСР составляет три недели, а количество взаимодействий с органами опеки и ФСС сведено к минимуму.
В настоящее время Арзамасский детский дом-интернат уже получил три новые инвалидные коляски. Впереди - еще сорок.
Инструкция по получению электронного сертификата на ТСР.
1. Для начала необходимо, чтобы в ИПРА были внесены изменения и вписаны необходимые технические средства. Для этого родитель/опекун/попечитель обращается к лечащему врачу в поликлинике по месту жительства лица, которому необходимо ТСР. Он должен зафиксировать отсутствие противопоказаний и выдать направление в бюро медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ) (форма № 088/у) (п. 2 Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 № 240).
2. После того, как будет получено направление от врача на прохождение МСЭ, необходимо подготовить пакет документов и обратиться в филиал Главного бюро МСЭ по месту жительства для прохождения МСЭ.
Справка. С 01.07.2022 начал действовать новый порядок прохождения МСЭ. Благодаря электронному взаимодействию больше не нужно приносить справки и документы, данные будут передаваться между учреждениями МСЭ и медицинскими организациями в электронном виде, а результаты экспертизы поступят в личный кабинет на портале Госуслуги.
Необходимые документы:
1) заявление на освидетельствование;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) направление на МСЭ, выданное лечащим врачом в лечебно-профилактическом учреждении;
4) если документы будет подавать представитель — доверенность на представителя и его паспорт;
5) дополнительные документы (в зависимости от конкретного случая).
Для родителей:
После прохождения МСЭ и внесения изменения в ИПРА, необходимо:
Подать заявление в ФСС на получение электронного сертификата:
- через портал госуслуг;
- через МФЦ;
- на личном приеме в региональном отделении ФСС.
Для получения электронного сертификата необходимо представить следующие документы:
- заявление, где родитель указывает себя в качестве представителя;
- документ, удостоверяющий личность ребенка;
- действующая индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА);
- реквизиты карты «Мир».
Примечание: если детей с инвалидностью в семье более одного, то заявление необходимо подавать на каждого ребенка отдельно. За каждым из детей должна быть закреплена отдельная карта «Мир».
Решение о выдаче сертификата принимается в течение 5 рабочих дня со дня получения необходимых документов.
После рассмотрения заявления родитель получит по нему решение и данные электронного сертификата в случае успешного результата. После выпуска и активации сертификата по почте направляется информационное письмо о формировании электронного сертификата с приложением выписки из реестра электронных сертификатов.
Примечание: Сертификат имеет ограниченный срок использования: один год, а для абсорбирующего белья и подгузников – 90 дней.
Перечень ТСР, которые можно приобрести с помощью электронного сертификата, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. С актуальным перечнем ТСР, доступных для приобретения с использованием электронного сертификата, можно ознакомиться на портале госуслуг или в каталоге https://ktsr.sfr.gov.ru/.
Для опекунов/попечителей/директоров учреждений:
После прохождения МСЭ и внесения изменений в ИПРА, необходимо:
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать сделки, влекущие за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
Таким образом, перед подачей заявления на получение электронного сертификата, а также выдачи доверенности на имя сотрудников учреждения необходимо получить предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение таких действий. Для получения разрешения органа опеки и попечительства необходимо посредством личного обращения, обращения в электронной форме либо посредством организаций почтовой связи в орган местного самоуправления направить заявление о выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечных.
Подать заявление в ФСС на получение электронного сертификата:
- на личном приеме в региональном отделении ФСС.
Для получения электронного сертификата директору учреждения лично, либо сотруднику по доверенности необходимо представить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность ребенка;
- доверенность на представителя или иной документ, подтверждающий полномочия;
- паспорт представителя;
- заявление по форме с указанием номера национального платежного инструмента (действующей карты МИР) (приложение №1);
- действующая индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА).
Примечание: Получение электронного сертификата на ТСР возможно при условии подачи заявления на каждого ребенка по отдельности, а не на всех детей сразу. После подачи всех необходимых документов, получения сертификата на ТСР, приобретения необходимого ТСР на одного ребенка можно подавать заявление на другого ребенка. Однако возможно задействовать несколько сотрудников для единовременной подачи на нескольких детей.
Срок рассмотрения и выдачи сертификата составляет 5 рабочих дней.
После выпуска и активации сертификата по почте направляется информационное письмо о формировании электронного сертификата с приложением выписки из реестра электронных сертификатов.
Примечание: Сертификат имеет ограниченный срок использования: один год, а для абсорбирующего белья и подгузников – 90 дней.
Перечень ТСР, которые можно приобрести с помощью электронного сертификата, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. С актуальным перечнем ТСР, доступных для приобретения с использованием электронного сертификата, можно ознакомиться на портале госуслуг или в каталоге
Сколько ТСР можно купить?
Количество ТСР прописывается в ИПРА. К примеру, если в ИПРА сказано, что необходимо 2 подгузника в сутки, то сертификат выдадут на 180 подгузников, так как сертификат на подгузники и адсорбирующее бельё выдается на 90 дней. Однако, если действие ИПРА заканчивается раньше, срок действия сертификата и соответственно количество подгузников в этом случае будут сокращены.
Если в программе реабилитации рекомендовано несколько ТСР то, на каждый вид оформляется отдельный сертификат. Подавать заявления на каждый вид ТСР не нужно, можно указать их все в одном заявлении. В этом случае на карту «МИР» будет записано несколько электронных сертификатов. Можно независимо использовать эти сертификаты в любое время в течение их сроков действия.
Какую информацию содержит электронный сертификат?
В электронном сертификате указан вид и количество ТСР, которые можно приобрести по сертификату; максимальная цена за единицу ТСР, которую можно оплатить сертификатом; срок действия, в течение которого можно использовать сертификат для оплаты ТСР.
Каков механизм оплаты товара по электронному сертификату?
Деньги резервируются, но не перечисляются на указанную банковскую карту «МИР» напрямую. При оплате картой того изделия, которое предусмотрено в ИПРА, средства поступят напрямую продавцу.
Что делать, если понравилось ТСР, чья стоимость больше номинала электронного сертификата?
Если выбрали изделие по цене, превышающее сумму, положенную по электронному сертификату, то с помощью электронного сертификата возможно оплатить покупку, доплатив из личных средств разницу в цене. Единственное условие – изделие должно соответствовать ИПРА.
Как выяснить, выгоден ли электронный сертификат?
Посмотреть сумму, привязанную к тому или иному ТСР, можно в электронном каталоге. Здесь же можно посмотреть, номинал положенного электронного сертификата.
Как совершить покупку нужного ТСР при помощи электронного сертификата?
Найдите в «Каталоге технических средств реабилитации» на сайте ФСС РФ необходимый товар.
Выберите изделие, в «Каталоге технических средств реабилитации» в разделе «карточка товара».
Найдите поставщиков ТСР в нужном городе на карте или же online-поставщиков, осуществляющих доставку по необходимому адресу.
Сравните цены на необходимый товар в таблице «Ценовые предложения».
Узнайте текущую предельную стоимость электронного сертификата на данный товар в конкретном регионе.
Узнайте размер компенсации при оформлении данного товара в конкретном регионе.
Примите решение о необходимости совершения покупки по электронному сертификату.
Где посмотреть ближайшие точки, работающие с электронным сертификатом?
Посмотрите в каталоге ТСР Фонда социального страхования на сайте на интерактивной карте удобную торговую точку.
По дополнительным вопросам обращайтесь на Горячую линию «Службы защиты прав» ежедневно по номеру +7 (987)744-84-10.